- Se espera que el mercado global de CBD llegue a tener un valor de 23.600.000.000 de dólares.
- En 2017 la OMS elaboró un informe emitido en diciembre negando que el CBD fuese adictivo y rechazando la posibilidad de producir efectos nocivos en la salud.
- La Comisión Europea anunció en julio su postura de establecer que el CBD extraído de las flores de la planta Cannabis sativa L., debía considerarse un narcótico pudiendo llegar a prohibirse su mercado en la UE.
En los últimos años, no se ha parado de hablar de una de las sustancias de moda: El CBD. Un componente del cannabis sin efectos psicotrópicos y con propiedades beneficiosas demostradas científicamente que han dado lugar a la utilización de esta sustancia para la elaboración de todo tipo de productos en el mercado ya sea en industria farmacéutica, productos cosméticos, complementos alimenticios, etc.
Los estudios sobre El CBD demuestran además la eficacia de la sustancia en tratamientos contra el asma, la artritis o la epilepsia. En 2017 la OMS elaboró un informe emitido en diciembre negando que el CBD fuese adictivo y rechazando la posibilidad de producir efectos nocivos en la salud.
Según publicaba a principios de año la Consultora Financiera ‘Grand View Research’ En los próximos cinco años, se esperaba que el mercado global de CBD llegara a tener un valor de 23.600.000.000 de dólares. Solo en Europa, el mercado de CBD crecería en un 400% según Brightfield Group, firma líder de información del consumidor y estudios de mercado para las industrias de CBD y cannabis.
Sin embargo, a pesar de este enfoque positivo hacia la sustancia y de las posibilidades de negocio y de industria emergente que el CBD representa, la Comisión Europea anunciaba en julio su postura preliminar de establecer que el CBD extraído de las flores de la planta Cannabis sativa L., debe considerarse un narcótico según el tratado de las Naciones Unidas de 1961.
Si se adoptara formalmente la nueva postura de la Comisión, el CBD derivado del cáñamo ya no podría ser considerado como un nuevo alimento, y quedaría fuera del alcance de la nueva regulación alimentaria del bloque pudiendo prohibirse en el mercado de la UE.
El Catálogo de nuevos alimentos de la UE se actualizó en enero de 2019 para incluir cannabinoides derivados del cáñamo, incluido el CBD. La designación significa que los fabricantes debían evaluar la seguridad del consumidor de suplementos de CBD y productos comestibles y solicitar el permiso de las autoridades de la UE para comercializarlos.
Las autoridades de la UE han recibido más de 50 solicitudes para la autorización de nuevos alimentos de productos derivados del cáñamo con CBD.
La revisión de estas solicitudes ha sido suspendida, con cartas que contienen la nueva postura preliminar del organismo ejecutivo de la UE sobre el CBD extraído, enviadas a los solicitantes de nuevos alimentos, según informaba un portavoz de la Comisión a Hemp Industry Daily.
No se han ofrecido más detalles sobre cuánto tardarán los solicitantes en recibir una respuesta sobre la validez de sus solicitudes.
Reino Unido mantiene el estatus de nuevo alimento
La Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido (FSA) ha afirmado que el Ministerio del Interior de la nación no ha cambiado su opinión de que los extractos de CBD en sí mismos no se consideran narcóticos.
De acuerdo con los planes anteriores, la FSA comenzará a aceptar nuevas solicitudes de alimentos a partir de enero de 2021, una vez que finalice el período de transición del Brexit, dijo Lisa Nelson, funcionaria de comunicaciones de la agencia, a Hemp Industry Daily.
«La Comisión Europea sigue siendo la ruta para las presentaciones formales hasta ese momento», dijo Nelson.
Incertidumbre jurídica
Si bien la postura de la comisión de «tratar el CBD como narcótico» no es en sí misma sorprendente, «es extremadamente desconcertante por qué han presentado esta posición ahora», dijo Eveline Van Keymeulen, abogada de Allen & Overy con sede en París.
«Lo que es muy sorprendente es el momento», dijo Van Keymeulen. «Hemos tenido el estatus de alimento nuevo durante dos años, y después de interactuar con tantos estados miembros y autoridades, y actualizar el catálogo [de alimento nuevo] varias veces, lo que están haciendo ahora es retroceder totalmente».
«Nadie sabe realmente por qué la Unión Europea quiere prohibir los extractos de cáñamo, lo que significaría el fin definitivo de la industria alimentaria de cáñamo, excepto las semillas de cáñamo», dijo Kai-Friedrich Niermann, un abogado con sede en Alemania especializado en CBD y regulaciones del cannabis. «Esa no puede ser la solución y ese no puede ser el futuro».
Niermann, miembro de la Asociación Europea de Cáñamo Industrial, dijo que cree que los esfuerzos de la Asociación persuadirán a la comisión de adoptar una postura más favorable a la industria del cáñamo.
¿Cuál es la postura de la Unión Europea?
A finales de este año, los 53 estados miembros de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la ONU celebrarán una votación sobre si se debe revisar la forma en que el cannabis y las sustancias relacionadas están programadas en dos convenciones internacionales sobre narcóticos.
En diciembre de 2019, la Comisión Europea emitió una propuesta para una posición unida sobre las recomendaciones de programación de la OMS, diciendo que los estados miembros de la UE elegibles para votar en la CND deberían apoyar tres de los seis cambios relacionados con el cannabis.
Las recomendaciones de la OMS que la comisión no apoyó incluyen dos específicamente relacionadas con el CBD:
- Recomendación 5.4: Eliminar extractos y tinturas de cannabis de la Lista I de la convención de 1961.
- Recomendación 5.5: Añadir una nota a pie de página que diga que «las preparaciones que contienen predominantemente cannabidiol y no más del 0,2% de delta-9 tetrahidrocannabinol no están bajo control internacional».
Sobre estos dos temas, la Comisión Europea propuso que los países de la UE «tomen la posición de que la recomendación no debe someterse a votación y se debe solicitar una evaluación adicional de la OMS».
Ahora parece que se está revisando la posición de la comisión sobre las seis recomendaciones de la OMS. En respuesta a una pregunta sobre si las propuestas de la comisión de diciembre de 2019 seguían siendo válidas, un portavoz de la comisión dijo a Hemp Industry Daily: “La Comisión Europea está trabajando actualmente en una propuesta para una posición de la Unión, que será adoptada por el Consejo, antes de la votación de diciembre. »
La Unión Europea como bloque tiene estatus de observador en la CND pero no puede votar. “La posición de la Unión … debe ser expresada por los Estados miembros que serán miembros de la CND en diciembre de 2020, actuando conjuntamente en interés de la Unión dentro de la CND”, dijo el portavoz.
Cuando la CND vote en diciembre, 13 de los 53 países con voto serán miembros de la Unión Europea:
- Austria.
- Bélgica.
- Croacia.
- Republica checa.
- Francia.
- Alemania.
- Hungría.
- Italia.
- Países Bajos.
- Polonia.
- España.
- Suecia.
Antes de la votación, la CND programó una serie de reuniones para consultar sobre los cambios de programación propuestos por la OMS. Las recomendaciones 5.4 y 5.5 se discutieron en una reunión virtual del 24 al 25 de junio. Durante esa reunión, la mayoría de los países miembros de la UE presentes guardaron silencio.
Fallo judicial decisivo
El destino del CBD en el mercado europeo puede depender no de la Comisión Europea, sino de un fallo judicial crítico que debe emitirse antes de fin de año.
El llamado caso Kanavape se originó con una disputa en Francia sobre la comercialización de la empresa de un producto de vaporizador de CBD cuyo contenido fue importado de la República Checa.
Dos empleados de Kanavape fueron condenados por un delito penal por un tribunal de Marsella con el argumento de que el aceite de CBD en el producto que estaban comercializando se extraía de toda la planta de cáñamo, incluidas las hojas y las flores, algo prohibido por la ley francesa.
En mayo, un asesor del Tribunal de Justicia de la Unión Europea dijo que la prohibición de Francia de la comercialización de productos de CBD derivados del cáñamo contradice la ley de la UE sobre la libre circulación de mercancías. Fundamentalmente, el abogado general basó su opinión no vinculante en el entendimiento de que el CBD derivado del cáñamo no está clasificado como narcótico y, por lo tanto, está protegido por el principio de libre circulación de la UE.
El tribunal superior de la Unión Europea emitirá su fallo final sobre el caso Kanavape y la legalidad de la prohibición de Francia del CBD derivado del cáñamo el 19 de noviembre.
«Si bien tal juicio no impide directamente que la Comisión mantenga su punto de vista conservador, sería muy difícil conciliar esta posición, que cerraría efectivamente el mercado de la UE para los productos alimenticios con CBD», Dijo Van Keymeulen.
“Como no creo que la posición de la Comisión sea sostenible a largo plazo, y esta posición será cada vez más difícil de defender a medida que haya más evidencia científica disponible sobre el CBD, en general recomendaría a las empresas que continúen preparando sus aplicaciones de Nuevos Alimentos, y en particular continuar con los estudios necesarios para demostrar la seguridad del CBD en los productos alimenticios ”, dijo.
“Si las empresas aún no han iniciado el proceso de solicitud y quieren pecar de cautelosas, es posible que quieran esperar la sentencia del TJUE y la votación de la CND en diciembre, con la esperanza de que la votación no se posponga una vez más, para obtener un mejor sentido de la dirección por delante «.