Een cannabisvereniging oprichten in Spanje

Zo richten wij uw cannabisvereniging op, stap voor stap

Elke vereniging is anders, maar het werk volgt altijd deze fasen. De termijnen hangen vooral af van het register en de gemeente, niet van ons:

1. Kennismaking en projectanalyse. Wij spreken met de initiatiefnemers, bekijken het verwachte aantal leden, de locatie en het werkingsmodel, en vertellen u eerlijk welke punten risico opleveren.
2. Opstellen van de documenten. Wij bereiden statuten, oprichtingsakte, benoeming van het bestuur, huishoudelijk reglement en toelatingsprotocol voor en nemen ze met u door tot ze weergeven hoe de vereniging echt zal werken.
3. Ondertekening en fiscaal nummer. De oprichters ondertekenen de akte en de statuten, en wij vragen het fiscale nummer aan met formulier 036.
4. Inschrijving. Wij dienen de aanvraag in bij het bevoegde register. De Organieke Wet 1/2002 stelt een termijn van drie maanden voor de inschrijving (art. 30.1); vraagt het register om toelichting, dan antwoorden wij.
5. Lokaal, vergunning en opening. Wij beoordelen het huurcontract, regelen de gemeentelijke documenten en zetten de interne registers klaar voordat de vereniging van start gaat.

In welk register de vereniging wordt ingeschreven

De Organieke Wet 1/2002 onderscheidt twee registers. Het Nationaal Verenigingsregister van het ministerie van Binnenlandse Zaken schrijft verenigingen in die landelijk actief zijn of niet hoofdzakelijk in één autonome regio werken (art. 25). Elke autonome regio heeft daarnaast een eigen register voor verenigingen die hoofdzakelijk op haar grondgebied actief zijn (art. 26). Een cannabis social club is meestal lokaal actief en wordt dus normaal gesproken ingeschreven in het register van zijn autonome regio. De landelijke procedure staat op de website van het Spaanse ministerie van Binnenlandse Zaken.

Sommige regio’s, zoals Catalonië, Baskenland, Andalusië, de Valenciaanse Gemeenschap en de Canarische Eilanden, hebben bovendien een eigen verenigingswet, met eigen eisen en formulieren. Daarom stemmen wij de statuten en de aanvraag af op de regio waar uw vereniging actief zal zijn.

Wat wij controleren om het strafrechtelijke risico te beperken

Inschrijving alleen beschermt de vereniging niet. Het telen en verstrekken van cannabis kan een misdrijf tegen de volksgezondheid zijn volgens artikel 368 van het Spaanse Wetboek van Strafrecht, en in arrest 484/2015 van 7 september veroordeelde de voltallige kamer van het Hooggerechtshof de bestuurders van een vereniging met 290 leden omdat zij georganiseerd cannabis teelden en verstrekten. Op basis van die rechtspraak controleren wij onder meer:

• Dat de leden meerderjarig en vaste gebruikers zijn, en dat dit kan worden aangetoond.
• Dat de vereniging een gesloten kring is, met een beheerst aantal leden en geen toegang voor buitenstaanders.
• Dat er geen winstoogmerk, verkapte verkoop of winstuitkering is.
• Dat de geplande hoeveelheden gematigd zijn en gekoppeld aan een verbruiksprognose van de leden.
• Dat er in het lokaal wordt geconsumeerd, zonder dat cannabis bij derden terechtkomt.
• Dat er geen reclame, ledenwerving of promotie van gebruik is.

Geen enkel document neemt het risico volledig weg, omdat de rechter kijkt naar hoe de club werkelijk functioneert. Wat wij wel kunnen doen, is de structuur en de interne registratie vanaf het begin op die criteria afstemmen.