Costituzione di associazioni cannabiche in Spagna

Come costituiamo la tua associazione cannabica, fase per fase

Ogni associazione è diversa, ma il lavoro segue sempre queste fasi. I tempi dipendono soprattutto dal registro e dal comune, non da noi:

1. Incontro iniziale e analisi del progetto. Parliamo con i promotori, esaminiamo il numero di soci previsto, la sede e il modello di funzionamento, e ti diciamo con franchezza quali punti creano rischio.
2. Redazione dei documenti. Prepariamo statuto, atto costitutivo, nomina del consiglio direttivo, regolamento interno e protocollo di ammissione, e li rivediamo con te finché non riflettono come funzionerà davvero l’associazione.
3. Firma e NIF. I fondatori firmano l’atto e lo statuto, e chiediamo il NIF all’Agenzia delle entrate con il modello 036.
4. Iscrizione nel registro. Presentiamo la domanda al registro competente. La Legge organica 1/2002 fissa un termine di tre mesi per l’iscrizione (art. 30.1) e, se il registro chiede chiarimenti, rispondiamo noi.
5. Locale, licenza e apertura. Esaminiamo il contratto del locale, gestiamo la documentazione comunale e prepariamo i registri interni prima che l’associazione inizi a funzionare.

In quale registro si iscrive l’associazione

La Legge organica 1/2002 distingue due registri. Il Registro nazionale delle associazioni, del Ministero dell’Interno, iscrive le associazioni di ambito statale o che non operano principalmente in una sola comunità autonoma (art. 25). Ogni comunità autonoma ha inoltre un proprio registro per le associazioni che svolgono la loro attività principalmente nel suo territorio (art. 26). Un club sociale di cannabis ha di solito un ambito locale, quindi normalmente si iscrive nel registro della sua comunità autonoma. Il procedimento statale è descritto sul sito del Ministero dell’Interno spagnolo.

Alcune regioni, come la Catalogna, i Paesi Baschi, l’Andalusia, la Comunità Valenciana o le Canarie, hanno anche una propria legge sulle associazioni, con requisiti e moduli propri. Per questo adattiamo lo statuto e la domanda alla regione in cui funzionerà la tua associazione.

Cosa verifichiamo per ridurre il rischio penale

L’iscrizione da sola non protegge l’associazione. La coltivazione e la distribuzione di cannabis possono costituire un reato contro la salute pubblica previsto dall’articolo 368 del Codice penale spagnolo, e con la sentenza 484/2015 del 7 settembre il Tribunale supremo in seduta plenaria ha condannato i dirigenti di un’associazione con 290 soci per aver coltivato e distribuito cannabis in modo organizzato. Sulla base di questa giurisprudenza verifichiamo, tra l’altro:

• Che i soci siano maggiorenni e consumatori abituali, e che lo si possa dimostrare.
• Che l’associazione sia un circolo chiuso, con un numero di soci controllato e senza accesso per gli estranei.
• Che non ci siano scopo di lucro, vendite mascherate né distribuzione di utili.
• Che le quantità previste siano moderate e legate a una previsione di consumo dei soci.
• Che il consumo avvenga nel locale, senza che la cannabis arrivi a terzi.
• Che non ci siano pubblicità, ricerca di soci né promozione del consumo.

Nessun documento elimina del tutto il rischio, perché i tribunali valutano il funzionamento reale del club. Quello che possiamo fare è allineare fin dall’inizio la struttura e i registri interni a questi criteri.