Het zelf kweken van cannabis in Spanje roept veel vragen op, omdat er geen wettelijke regeling bestaat die eenvoudigweg bepaalt dat het thuis kweken van cannabis in het algemeen “legaal” of “illegaal” is. Het antwoord hangt af van omstandigheden zoals de bestemming van het middel, de plek waar de planten zich bevinden, de zichtbaarheid ervan vanaf de openbare ruimte en eventuele aanwijzingen voor verstrekking aan derden.
Een van de meest voorkomende misverstanden is de gedachte dat de wet toestaat om thuis een bepaald aantal planten te kweken. De Spaanse regelgeving legt echter geen concreet aantal cannabisplanten vast dat iemand legaal voor eigen gebruik mag kweken.
Om te bepalen of een kweek strafrechtelijke of bestuursrechtelijke gevolgen kan hebben, moet elk geval afzonderlijk worden beoordeeld. In dit artikel lichten wij de belangrijkste punten toe die u moet weten over het zelf kweken van cannabis in Spanje.
Wat zegt de Spaanse wetgeving op dit moment over het zelf kweken van cannabis?
In Spanje moet de juridische behandeling van de teelt van cannabis vooral vanuit twee verschillende rechtsgebieden worden bekeken: het strafrecht en het bestuursrechtelijke sanctierecht.
Enerzijds stelt artikel 368 van het Spaans Wetboek van Strafrecht onder meer het telen, vervaardigen of verhandelen van giftige drugs, verdovende middelen of psychotrope stoffen strafbaar wanneer deze handelingen erop gericht zijn het illegale gebruik ervan te bevorderen, te begunstigen of te vergemakkelijken.
Dit betekent dat niet elke cannabisteelt automatisch leidt tot een misdrijf tegen de volksgezondheid. Een van de wezenlijke elementen is het vaststellen van het doel van de teelt.
Wanneer er voldoende aanwijzingen zijn dat de cannabis bestemd is voor verspreiding of verstrekking aan derden, neemt het risico dat de gedraging als strafrechtelijk relevant wordt beschouwd aanzienlijk toe.
Gaat het daarentegen om een teelt die uitsluitend bestemd is voor het persoonlijk gebruik van de kweker, dan kan de situatie anders liggen. Eigen gebruik op zichzelf is in Spanje niet strafbaar gesteld als misdrijf tegen de volksgezondheid.
Dat betekent overigens ook niet dat voor het zelf kweken voor eigen gebruik een algemene toestemming geldt.
Naast het Spaans Wetboek van Strafrecht moet rekening worden gehouden met de Organieke Wet 4/2015 inzake de bescherming van de openbare veiligheid (Spaanse Wet openbare veiligheid), die bepaalde drugsgerelateerde gedragingen aanmerkt als bestuursrechtelijke overtredingen, ook wanneer deze niet ernstig genoeg zijn om als misdrijf te worden beschouwd.
Om een geval van zelf kweken van cannabis in Spanje correct te beoordelen, moet daarom altijd onderscheid worden gemaakt tussen drie begrippen:
- Eigen gebruik in een strikt besloten omgeving.
- Bestuursrechtelijke overtredingen in verband met de teelt of het bezit.
- Teelt die door de omstandigheden een misdrijf tegen de volksgezondheid kan opleveren.
De grens tussen deze situaties hangt niet uitsluitend af van de aanwezigheid van planten.
Hoeveel cannabisplanten mag u thuis hebben?
Dit is waarschijnlijk een van de meest gestelde vragen over het zelf kweken.
Het antwoord is duidelijk: in Spanje bestaat geen regel die uitdrukkelijk toestaat om één, twee, drie of enig ander bepaald aantal cannabisplanten voor persoonlijk gebruik te kweken.
Uitspraken als “u mag legaal drie planten per persoon hebben” of “tot vijf planten geldt als eigen gebruik” geven de werking van de Spaanse wetgeving dan ook niet juist weer.
Het aantal planten kan een van de elementen zijn die worden meegewogen, maar is op zichzelf niet het beslissende criterium.
Bij de beoordeling of de teelt bestemd was voor eigen gebruik of dat er mogelijk sprake was van een verspreidingsdoel, kunnen tal van omstandigheden worden onderzocht, waaronder:
- Het aantal en de grootte van de planten.
- De totale hoeveelheid cannabis die met de teelt zou kunnen worden verkregen.
- Het groeistadium van de planten.
- De hoeveelheid middel die uiteindelijk in beslag is genomen.
- De persoonlijke omstandigheden en gebruiksgewoonten van de verdachte.
- De aanwezigheid van hulpmiddelen om doses af te wegen of te bereiden.
- De aanwezigheid van contant geld of andere zaken die wijzen op mogelijke verkoop.
- Communicatie of handelingen die kunnen duiden op verspreiding aan derden.
- De locatie en kenmerken van de kweekinstallatie.
Er bestaat dan ook geen aantal dat garandeert dat een teelt automatisch buiten het strafrecht valt.
Ook moet onderscheid worden gemaakt tussen het aantal planten en de hoeveelheid potentieel bruikbaar middel. Twee teelten met een gelijk aantal planten kunnen volledig verschillende kenmerken hebben, afhankelijk van hun grootte, geschatte opbrengst en overige omstandigheden.
Daarom is het in procedures over cannabisplantages bijzonder belangrijk om het bewijs in zijn geheel te analyseren en niet alleen de in beslag genomen planten te tellen.
Wat gebeurt er als de planten zichtbaar zijn vanaf de openbare weg?
De locatie van de planten is een ander wezenlijk aspect.
De Organieke Wet 4/2015 inzake de bescherming van de openbare veiligheid merkt bepaalde handelingen van illegaal planten en telen van drugs op voor het publiek zichtbare plaatsen aan als bestuursrechtelijke overtreding, wanneer de gedraging geen strafbaar feit oplevert.
Deze bepaling heeft belangrijke praktische gevolgen.
Een kweek op een balkon, terras, in een tuin, op een binnenplaats of in een andere ruimte van de woning kan bestuursrechtelijke problemen opleveren als de planten duidelijk zichtbaar zijn vanaf een straat, plein, pad of andere voor het publiek toegankelijke plaats.
Dat de planten zich op privéterrein bevinden, betekent dus niet noodzakelijkerwijs dat elk risico op een sanctie verdwijnt.
De sleutel ligt in deze gevallen juist in de zichtbaarheid vanaf de openbare ruimte.
Daarnaast moet deze bestuursrechtelijke overtreding worden onderscheiden van een mogelijk misdrijf tegen de volksgezondheid. Als de omstandigheden van de teelt erop wijzen dat er sprake is van een handels- of verspreidingsdoel, beperkt de kwestie zich niet langer tot de eventuele toepassing van de Spaanse Wet openbare veiligheid, maar kan het Spaans Wetboek van Strafrecht van toepassing worden.
Met andere woorden, er bestaan twee verschillende niveaus:
Een voor het publiek zichtbare teelt kan bestuursrechtelijke gevolgen hebben, ook wanneer er onvoldoende aanwijzingen zijn om van een misdrijf uit te gaan.
Anderzijds valt een teelt die niet zichtbaar is vanaf de openbare weg evenmin automatisch buiten het strafrecht als er bewijs is dat deze bedoeld was om cannabis aan derden te verstrekken.
Het ontbreken van zichtbaarheid maakt de teelt op zichzelf dus niet legaal.
Wanneer kan zelf kweken een strafrechtelijk of bestuursrechtelijk probleem worden?
Om de risico’s van het zelf kweken van cannabis in Spanje te begrijpen, is het essentieel onderscheid te maken tussen de situaties waarin sprake kan zijn van een bestuursrechtelijke overtreding en die waarin de feiten strafrechtelijk relevant kunnen worden.
Mogelijke bestuursrechtelijke gevolgen
Er kan onder meer sprake zijn van bestuursrechtelijke aansprakelijkheid, naast andere gevallen die de wetgeving inzake openbare veiligheid noemt, wanneer illegale plant- of teelthandelingen plaatsvinden op voor het publiek zichtbare plaatsen en de feiten geen misdrijf opleveren.
Daarnaast gelden bestuursrechtelijke beperkingen voor het gebruik of het illegale bezit van drugs in bepaalde openbare ruimten.
Het feit dat een bepaalde gedraging geen misdrijf oplevert, betekent daarom niet noodzakelijkerwijs dat zij geen juridische gevolgen heeft.
Mogelijke strafrechtelijke gevolgen
De situatie kan veel ernstiger zijn wanneer er aanwijzingen zijn dat de cannabisproductie niet uitsluitend voor de kweker zelf bestemd was.
Artikel 368 van het Spaans Wetboek van Strafrecht richt zich in het bijzonder op gedragingen die het illegale drugsgebruik door derden bevorderen, begunstigen of vergemakkelijken.
In een strafrechtelijk onderzoek kunnen verschillende elementen in samenhang worden beoordeeld.
Een hoge cannabisproductie kan relevant zijn, maar moet doorgaans in samenhang met de overige omstandigheden worden beoordeeld. Ook het verdelen van het middel over verschillende zakjes of verpakkingen, de aanwezigheid van precisieweegschalen, verkoopnotities, gesprekken met kopers, grote geldbedragen of ander bewijs waaruit een mogelijke verspreidingsactiviteit kan worden afgeleid, kunnen van belang zijn.
De context is dus van wezenlijk belang.
Uit het bezit van meerdere planten kan niet automatisch worden geconcludeerd dat er sprake is van drugshandel. Evenmin voorkomt de stelling dat de cannabis voor eigen gebruik bestemd was een onderzoek, wanneer er objectieve elementen zijn die op het tegendeel wijzen.
Elke procedure moet afzonderlijk worden beoordeeld
Op het gebied van cannabis ontstaan veel vragen juist doordat men algemene regels probeert toe te passen op situaties die juridisch van tal van factoren afhangen.
Er bestaat geen regel volgens welke een bepaald aantal planten altijd eigen gebruik inhoudt, noch een regel volgens welke het overschrijden van een concreet aantal de teelt automatisch tot een misdrijf maakt.
In een strafprocedure kunnen vooral zaken van belang zijn als de werkelijke hoeveelheid in beslag genomen cannabis, de concentratie ervan, het productiepotentieel van de planten, de teeltomstandigheden, de aangevoerde gebruiksgewoonten en het overige tijdens het onderzoek verkregen bewijs.
De juridische verdediging moet eveneens onderzoeken hoe het politieoptreden heeft plaatsgevonden, welk bewijs aan de procedure is toegevoegd en op welke wijze de aanklager een eventueel verspreidingsdoel wil aantonen.
Is het dan legaal om in Spanje cannabis voor eigen gebruik te kweken?
Simpelweg spreken van “legaal zelf kweken” kan misleidend zijn.
Privégebruik en teelt die uitsluitend voor eigen gebruik bestemd is, worden juridisch heel anders behandeld dan de handel in cannabis, maar dat betekent niet dat er in Spanje een algemene toestemming bestaat om thuis vrijelijk cannabis te kweken.
In de praktijk moet u enkele essentiële punten voor ogen houden:
Er bestaat geen wettelijk toegestaan aantal planten. De Spaanse wetgeving legt geen hoeveelheid planten vast die automatisch zonder gevolgen mag worden gekweekt.
De bestemming van de cannabis is doorslaggevend. Wanneer er bewijs is van verstrekking, verkoop of verspreiding aan derden, kan strafrechtelijke aansprakelijkheid ontstaan.
De zichtbaarheid van de teelt is van belang. Plantages die zichtbaar zijn vanaf openbare plaatsen kunnen tot bestuursrechtelijke aansprakelijkheid leiden wanneer de feiten geen misdrijf opleveren.
Elk geval moet afzonderlijk worden beoordeeld. Het aantal planten is slechts een van de vele factoren die kunnen worden onderzocht.
Juridisch advies bij een onderzoek naar cannabisteelt
Een politieoptreden in verband met een cannabiskweek kan zeer uiteenlopende gevolgen hebben, afhankelijk van de omstandigheden.
Een bestuursrechtelijke procedure naar aanleiding van planten die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn, is iets heel anders dan een strafrechtelijk onderzoek waarin de eigenaar een mogelijk misdrijf tegen de volksgezondheid wordt verweten.
Wanneer er sprake is van een onderzoek, een oproep van de politie, een aanhouding, een huiszoeking of het openen van een sanctieprocedure, is het raadzaam de documentatie en de concrete omstandigheden van de zaak zo snel mogelijk te laten beoordelen.
Bij S&F Abogados behandelen wij procedures in verband met cannabis en misdrijven tegen de volksgezondheid, waarbij wij het beschikbare bewijs, de kenmerken van de teelt en de toepasselijke juridische kwalificatie per geval beoordelen.
Hebt u vragen over een procedure in verband met het zelf kweken van cannabis in Spanje? Gespecialiseerd juridisch advies kan doorslaggevend zijn om de werkelijke gevolgen van uw zaak te kennen en de juiste verdedigingsstrategie te bepalen.
