Om een CBD- of cannabisbedrijf in Spanje te starten moet u eerst een activiteit kiezen die de wet toestaat, want dat geldt niet voor alle activiteiten: de verkoop van CBD-cosmetica, accessoires of levensmiddelen op basis van hennepzaad is mogelijk; de verkoop van CBD om in te nemen of van bloemen die THC bevatten is niet toegestaan of brengt een hoog strafrechtelijk risico met zich mee. Daarna volgen de rechtsvorm, vergunningen, leveranciers met laboratoriumanalyses, etikettering, verzekeringen en betalingen. Wij leggen u de stappen uit en vertellen u met welke bedrijven u het veiligst kunt beginnen.
Korte samenvatting
Bedrijven met een lager risico: CBD-cosmetica, levensmiddelen op basis van hennepzaad, accessoires en verdampers, growshops en diensten voor de sector.
Hoog risico of niet toegestaan: CBD-oliën of -supplementen voor consumptie, hennepbloemen, extracten en de teelt van bloemen zonder vergunning van de AEMPS.
Voordat u investeert: controleer de legaliteit van elk product, eis laboratoriumanalyses van uw leveranciers en sluit een verzekering af die uw werkelijke activiteit dekt.
Welke CBD- en cannabisbedrijven kunnen in Spanje worden opgezet
Cannabis bestrijkt zeer uiteenlopende sectoren: cosmetica, voeding, landbouw, textiel, bouw, technologie en farmacie. Ook hun juridische status verschilt. Deze tabel vat het risiconiveau van de meest voorkomende bedrijven samen:
| Bedrijf | Juridisch risico | Belangrijkste punten |
|---|---|---|
| CBD-cosmetica | Laag, als de regels worden nageleefd | Verordening (EG) 1223/2009, CPNP-notificatie, verantwoordelijke persoon en CBD uit een geaccepteerde bron. |
| Levensmiddelen op basis van hennepzaad (olie, meel, eiwit) | Laag | Zaden die niet bestemd zijn om te zaaien, voedselveiligheids- en etiketteringsregels. |
| Verdampers en accessoires | Laag | CE-markering van apparaten en voorzichtigheid met reclame. |
| Growshop | Laag tot gemiddeld | Activiteitenvergunning en geen verkoop of advies voor illegale teelt. |
| CBD-oliën en -supplementen voor inname | Hoog: niet toegestaan | CBD is een nieuw voedingsmiddel (novel food) waarvoor toestemming van de Europese Commissie nodig is voordat het mag worden verkocht. |
| CBD-hennepbloemen | Hoog | De AEMPS beschouwt ze als gereguleerde stof en het Spaanse Hooggerechtshof heeft een veroordeling voor de verkoop ervan bevestigd (STS 301/2026). |
| Teelt van industriële hennep | Laag voor vezel en zaad | Gecertificeerde rassen met minder dan 0,3% THC. Voor bloemen is een vergunning van de AEMPS vereist. |
| Medicinale cannabis | Streng gereguleerd | Vergunningen van de AEMPS en Koninklijk Besluit 903/2025. |
Bent u op zoek naar winstgevende ideeën, lees dan ons artikel over de meest winstgevende cannabisbedrijven. En wilt u een winkel openen, dan hebben wij een specifieke gids over hoe u een CBD-winkel opent en een andere over wat een growshop is en hoe u er een opent.
Stap voor stap een CBD-bedrijf starten
1. Bepaal het product en controleer of het legaal is
Elk product heeft zijn eigen regels: cosmetica, Verordening 1223/2009; voeding, de regels voor nieuwe voedingsmiddelen; bloemen, het Verdrag van 1961 en de strafrechtelijke jurisprudentie. Lees onze gids over of CBD legaal is in Spanje voordat u uw assortiment samenstelt.
2. Kies de rechtsvorm
Zelfstandige of besloten vennootschap. Een vennootschap beperkt de persoonlijke aansprakelijkheid en vergemakkelijkt doorgaans de relaties met leveranciers, banken en verzekeraars. Het maatschappelijk doel moet de werkelijke activiteit nauwkeurig omschrijven.
3. Vergunningen en bedrijfsruimte
Een fysieke winkel heeft een activiteitenvergunning nodig of een verantwoordelijkheidsverklaring die bij de gemeente wordt ingediend. Een webwinkel moet voldoen aan de regels voor elektronische handel, consumentenbescherming en gegevensbescherming.
4. Leveranciers met certificaten en laboratoriumanalyses
Eis van elke leverancier het analysecertificaat (COA) voor elke partij, waaruit het CBD- en THC-gehalte blijkt, en documentatie over de herkomst. Dit vormt de basis van uw verdediging als een product in beslag wordt genomen.
5. Etikettering en reclame
De etikettering moet overeenkomen met het legale gebruik van het product. Schrijf geen geneeskrachtige eigenschappen toe aan producten die geen geneesmiddelen zijn: gezondheidsreclame is sterk aan banden gelegd en is een veelvoorkomende reden voor sancties.
6. Verzekeringen, bankzaken en betalingen
Sluit een aansprakelijkheidsverzekering af die uw werkelijke activiteit omschrijft: een polis die deze niet vermeldt, dekt u mogelijk niet. Sommige banken en betaalplatforms beperken de sector, dus houd daar vanaf het begin rekening mee.
Veelgemaakte fouten bij het opzetten van een cannabisbedrijf
- CBD-oliën verkopen “om in te nemen” of met sublinguale doseringen.
- Bloemen verkopen zonder het strafrechtelijke risico te beoordelen.
- Inkopen bij leveranciers zonder laboratoriumanalyses per partij.
- Gezondheidsclaims gebruiken op de website of op sociale media.
- Een verzekering afsluiten of een bankrekening openen en daarbij de activiteit verzwijgen.
Veelgestelde vragen over het starten van een CBD-bedrijf
Wat heb ik nodig om een CBD-bedrijf te starten?
Een assortiment legale producten, een rechtsvorm, een vergunning voor de bedrijfsruimte of naleving van de regels voor online verkoop, leveranciers met laboratoriumanalyses per partij, correcte etikettering en een verzekering die de activiteit dekt.
Hebt u een speciale vergunning nodig om CBD te verkopen?
Er bestaat geen specifieke vergunning voor de verkoop van CBD. De vergunningen voor de bedrijfsruimte en de regels voor elk product zijn van toepassing. Voor de teelt van hennep voor bloemen of de extractie van cannabinoïden is wel een vergunning van de AEMPS vereist.
Hebben CBD-winkels een verzekering nodig?
Een aansprakelijkheidsverzekering die de werkelijke activiteit van de winkel omschrijft, is sterk aan te raden. Als de polis deze niet vermeldt, kan de verzekeraar weigeren een schade te dekken.
Lees ook: Een CBD-winkel openen in Spanje: wat u mag verkopen en registreren · De meest winstgevende legale cannabisbedrijven in Spanje · Is CBD legaal in Spanje? Juridische status in 2026, per product
Juridisch advies nodig?
Bij S&F Abogados adviseren wij al 14 jaar ondernemers en bedrijven in de cannabis- en CBD-sector: bij de keuze van het bedrijfsmodel, leverancierscontracten, etikettering en verdediging tijdens inspecties. Ontdek onze dienstverlening voor CBD- en hennepbedrijven, plan een online consult of bel ons op +34 919 532 802.
